南京开户配资上海两会｜朱雪芹代表：着眼长远，提振适婚适育者生育意愿

人民网记者马作鹏南京开户配资

如何提振适婚适育人群的生育意愿，营造生育友好型社会氛围？2026年上海两会期间，上海市人大代表、普陀区国有资产经营有限公司工会专职副主席朱雪芹表述，当前亟需系统谋划，出台更具针对性、实效性和前瞻性的政策措施，有效降低生育、养育、教育成本。

朱雪芹代表。顾海民摄

“扩大生育保险覆盖范围，强化保障功能。”朱雪芹告诉记者，应研究将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态从业人员等群体纳入生育保险覆盖范围，确保其依法享受生育医疗费用和生育津贴待遇。

在她看来，还应可以重点关注在沪高校、科研院所的硕士、博士研究生等适龄婚育但尚未正式就业的青年群体，研究制定专项政策，保障其生育医疗费用得到合理解决，避免其因求学周期内缺少生育保险保障而错过最佳生育期。

针对住院医师规范化培训学员、劳务派遣制员工等特定用工形式人员，她建议，优化生育津贴计发机制，研究制定更加合理的生育津贴计发基数方案，避免因挂靠单位平均工资偏低或不合理导致待遇缩水，影响生育积极性。

她还建议，实施经济激励组合政策，降低养育直接成本。针对养育经济负担重的问题，建议推行可选择的激励方案，增强家庭获得感：比如提高二孩及以上孩子育儿补贴标准。根据本市财政状况和生活成本水平，对家庭第二个及以上孩子补贴标准适当提高(如7200元/年)。延长育儿补贴年限。家庭申领育儿补贴年限可延长到孩子年满18周岁。

她认为，为确保政策惠及不同收入层次的家庭，应允许家庭按照“就高不就低”的原则，在家庭收入发生变化时，自由切换激励方案。即，选择领取二孩及以上孩子育儿补贴、4-18周岁育儿补贴的家庭，可以在扣除享受年限后改选个人所得税抵扣或免除，同理，选择个人所得税抵扣或免除的家庭，也可以在扣除享受的年限后，改选领取二孩及以上孩子育儿补贴、4-18周岁育儿补贴。

朱雪芹说，“上海应以更大的决心和力度，系统规划并尽快出台实施一系列切实有效的生育支持措施南京开户配资，努力构建生育友好型社会。”

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